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我市大力實(shí)施“民生工程”保障性住房建設(shè)為民謀福祉,

　　7月9日，建筑工人冒著酷暑在位于贛州開發(fā)區(qū)的“陽光·金色春城”保障性住房建設(shè)現(xiàn)場加緊施工�！度舾梢庖姟氛�式出臺后，我市各項(xiàng)民生工程建設(shè)正有條不紊地高位推進(jìn)�！瓣柟狻そ鹕�春城”保障性住房小區(qū)規(guī)劃建筑面積41萬平方米，其中樓房83棟，廉租住房4188套，公共租賃住房1771套。 陳琦 記者吳悅 攝 

每個人對幸福都有自己的理解，在瑞金市武陽鎮(zhèn)凌天村的“兩紅”人員謝春賢看來，能住進(jìn)遮風(fēng)擋雨的新房就是最大的幸福。

94歲高齡的謝春賢一家十一口，一直居住在上世紀(jì)60年代建的土木結(jié)構(gòu)的老宅里。去年11月中旬，謝老一家得到建房補(bǔ)助款4萬元，他們以補(bǔ)助款為基礎(chǔ)，向親戚朋友借了一些錢后，于去年12月動工新建了一棟樓房。住進(jìn)新房的謝老整天都樂呵呵的，直夸黨的政策好。

讓生活和工作在贛州的每一個人，生活更有保障、人格更有尊嚴(yán)、身心更為健康，在加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展中共享民生幸福，沐浴和諧陽光，一直是贛州市委、市政府不懈努力的方向。

在日前出臺的《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）中，對解決贛南等原中央蘇區(qū)的民生問題濃墨重彩，“指導(dǎo)思想”部分提到，“以解決突出的民生問題為切入點(diǎn)，著力改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件”；“基本原則”部分提到，“采取更加有力的措施，力爭兩三年內(nèi)使突出的民生問題得到有效解決”；在“發(fā)展目標(biāo)”中提到，“到2015年，贛南等原中央蘇區(qū)在解決突出的民生問題和制約發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)方面取得突破性進(jìn)展”。

“有黨和政府的幫扶，相信我們的生活會越來越好！”瑞金市澤覃鄉(xiāng)光輝村半山園小組身患尿毒癥的楊小琴聽說《若干意見》出臺的消息非常振奮，事實(shí)上，她的話也道出了918萬贛南蘇區(qū)人民的心聲。

學(xué)有所助 讓上學(xué)不再難

在南開大學(xué)的校園里，來自章貢區(qū)的學(xué)子高笑娟和同學(xué)們一起享受著美好的校園生活。

而2011年，當(dāng)她拿到錄取通知書的一刻，憂卻大于喜。父母是下崗人員，靠打零工維持生計(jì)，父親曾患小兒麻痹癥導(dǎo)致腿腳走路不便。她不知道如何向父母開口要學(xué)費(fèi)。沒想到，相關(guān)部門了解到她的情況后，伸出援手，幫她圓了“大學(xué)夢”。

其實(shí)不止高笑娟，去年我市4601名考入大學(xué)的家庭貧困學(xué)生在政府的幫助下，實(shí)現(xiàn)了“大學(xué)夢”。

不僅如此，2011年，贛州免除129.82萬名義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、教科書費(fèi)，完成省定目標(biāo)任務(wù)的103.86%；補(bǔ)助9.3萬名義務(wù)教育階段家庭貧困寄宿生生活費(fèi)，完成省定目標(biāo)任務(wù)的112.66%；資助了2.84萬名家庭貧困普通高中學(xué)生，完成省定目標(biāo)任務(wù)的109.23%；資助2.52萬名家庭貧困中職學(xué)校學(xué)生，完成省定目標(biāo)的108.3%。全市共發(fā)放各類助學(xué)金7.51億元。進(jìn)一步完善農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女、殘疾兒童少年等特殊群體幫扶體系。為革命先烈、老戰(zhàn)士及紅軍失散人員后代開設(shè)了10個“紅色班”，招收400余人。

一組組數(shù)字的背后，蘊(yùn)藏了市委、市政府對教育民生工程的極大重視。在《若干意見》中，明確提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，國家將在學(xué)前教育、農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育等方面，對贛南等原中央蘇區(qū)給予扶持。這對于加快發(fā)展贛州教育事業(yè)，把龐大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，支撐經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

我市將以國家強(qiáng)有力的政策支持為新的起點(diǎn)，圍繞優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，大力改善辦學(xué)條件，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育公平惠民，努力辦好社會需要、充滿活力、人民滿意的教育，為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州提供有力的智力支持和人才保障。

困有所幫 讓群眾得實(shí)惠

老有所養(yǎng)是老人們共同的心愿，于都縣貢江鎮(zhèn)窯塘村村民李開輝老人也不例外，按月能領(lǐng)到養(yǎng)老金，他很知足：“政府給農(nóng)民發(fā)‘退休工資’，這可是件大好事�。　�

事實(shí)上，和李開輝老人一樣，我市已有3422449人參加新農(nóng)保。據(jù)悉，2011年，省定贛州民政民生工程指標(biāo)12個，均全面或超額完成。贛州還自我加壓，增加了“兩紅”人員危房改造、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)等7項(xiàng)指標(biāo)，達(dá)到19項(xiàng)，并全部列入了市委、市政府重點(diǎn)實(shí)施的建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福贛州100件民生實(shí)事，占總數(shù)的19%。

記者從市民政局了解到，我市“兩紅”人員危房改造原定計(jì)劃2857戶，實(shí)際完成4875戶。去年，我市發(fā)放醫(yī)療救助資金2億元，救助資產(chǎn)使用率106%；為城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放物價(jià)補(bǔ)貼，為80周歲以上高齡老人發(fā)放了長壽補(bǔ)貼；城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保集中、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。積極推進(jìn)社會福利事業(yè)，全市農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率達(dá)到81%，養(yǎng)老床位達(dá)4.2萬張，即每千名老人達(dá)到37張。不斷提升優(yōu)撫安置水平，重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例在80%以上。深入推進(jìn)殯葬改革，實(shí)現(xiàn)了全民遺體免費(fèi)火化政策18個縣（市、區(qū)）全覆蓋。

“加強(qiáng)就業(yè)和社會保障”、“提高特殊困難群體生活水平”，在《若干意見》中提出，國家將在贛南等原中央蘇區(qū)建立完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系，完善城鄉(xiāng)低保制度，并改善特殊困難群體的生活條件，這為贛南蘇區(qū)人民帶來福音。

病有所醫(yī) 讓看病不再難

“醫(yī)生，這幾天我的頭怎么老是暈乎乎的？”近日，崇義縣過埠鎮(zhèn)農(nóng)民黃先連，急匆匆趕到鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。接診醫(yī)生一邊詢問她的病情，一邊在面前的電腦上輸入“黃先連”，屏幕上馬上跳出了她的健康檔案。目前，我市已有382.44多萬像黃先連這樣的農(nóng)村人口有了健康檔案。

據(jù)了解，贛州加緊建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成果普惠群眾。去年，全市新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)683.8萬，參合率為96.37%，全市共補(bǔ)償263.21萬人次，補(bǔ)償金額12.66億元，基金使用率為89.41%，政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比為68.89%，農(nóng)民一次性報(bào)賬率達(dá)95.67%。

我市還在全市321所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、11個政府主辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范實(shí)施基本藥物制度�；�本藥物實(shí)際銷售價(jià)格下降30.96%，門急診次均費(fèi)用和住院次均費(fèi)用同比分別下降26.3%和21.74%。“光明·微笑”工程實(shí)行常態(tài)化管理，免費(fèi)治療4496例唇腭裂患者。免費(fèi)救治先天性心臟病患兒647名，免費(fèi)救治白血病患兒64名。補(bǔ)助農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩75086人，為86201名農(nóng)村育齡婦女發(fā)放免費(fèi)葉酸。

《若干意見》提出，“提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平”，國家將在贛南等原中央蘇區(qū)健全農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，這將為我市衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

我市策應(yīng)《若干意見》，將加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，健全城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，創(chuàng)新醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制等方式，走出一條具有贛州特色的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新路，大幅提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性，讓群眾看得上病、看得起病、看得好病。

住有所居 讓居者有其屋

章貢區(qū)建國路社區(qū)居民晏騰飛的夢想是，能讓妻子、孩子住上寬敞明亮的新房。

今年57歲的晏騰飛，一家三口原本住在建國路19號一間36平方米的木板房里。年初，郁孤臺周邊地塊實(shí)施棚戶區(qū)（危舊房）綜合改造，晏騰飛一家安置在位于章貢區(qū)沙石鎮(zhèn)吉埠村的“陽光·吉泰新城”廉租房小區(qū)，終于住進(jìn)了他們夢寐以求的新房。

記者了解到，贛州大力實(shí)施以廉租住房、公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性住房建設(shè)，截至目前，全市已開工建設(shè)廉租住房261.14萬平方米、5.17萬套，建成并搖號分配93.15萬平方米、1.86萬套，建設(shè)公共租賃住房247.82萬平方米、4.48萬套。2011年，是贛州保障性住房建設(shè)取得重大突破之年。贛州自我加壓，主動追加建設(shè)任務(wù)，開工規(guī)模之大、建設(shè)速度之快、質(zhì)量管理之好、受益群眾之廣，創(chuàng)歷史之最。去年開工新建廉租住房2.11萬套，公共租賃住房4.21萬套，比省下達(dá)任務(wù)數(shù)翻了近一倍。同時(shí)，完成城市棚戶區(qū)改造1.89萬戶，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼2萬多戶，搖號分配廉租住房8863套，實(shí)現(xiàn)了人均住房建筑面積在15平方米以下的低收入家庭應(yīng)保盡保。

“加大以土坯房為主的農(nóng)村危舊房改造力度”，這是《若干意見》中在解決民生問題里提出的第一條，可見，國家對群眾的住房問題非常關(guān)心。為此，我市將加大力度推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，使建設(shè)成果惠及贛南蘇區(qū)更多住房困難群眾，更好地發(fā)揮保障房建設(shè)對改善民生、穩(wěn)定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)的作用。

文化活動 讓群眾共分享

“打竹板，唱紅歌，章貢大地新事多。今天不把別的說，單說‘棚改’好處多……”這邊，章貢區(qū)建春門小廣場“棚改”快板打得有聲有色，那邊黃金廣場專場演出閃亮登場。章貢區(qū)各個社區(qū)的文化廣場每年舉辦多場文藝表演，引得社區(qū)居民每天端著板凳占位置、看節(jié)目。

事實(shí)上，不止是章貢區(qū)，贛州加快推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，贛州建成文化信息資源共享工程縣級支中心16個，共享工程基層服務(wù)點(diǎn)2396個，建成并開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站178個，興建村級文化活動室1498個。

2011年，我市大力推進(jìn)全市文化館、圖書館、美術(shù)館全面免費(fèi)開放。編制完成《贛州市中心城區(qū)公共文化實(shí)施布局專項(xiàng)規(guī)劃》，積極抓好市花、市歌及博物館等重點(diǎn)文化產(chǎn)品和設(shè)施建設(shè)。組織喜慶熱烈的元旦、春節(jié)等系列文化活動，安排十三大系列23項(xiàng)文化活動，營造歡樂、祥和、喜慶、溫暖的節(jié)日氛圍。在全市開展“頌歌獻(xiàn)給黨”紅色經(jīng)典歌詠比賽，數(shù)十萬干部群眾參加。創(chuàng)作排演“盛世頌和諧‘三送’暖民心”專題節(jié)目，在全市鄉(xiāng)村開展巡回演出136場，受到基層群眾熱烈歡迎。

《若干意見》提出，加快文化體育事業(yè)發(fā)展，國家將支持贛南等原中央蘇區(qū)的城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施建設(shè)、文化惠民工程建設(shè)，以及支持贛州按照市場化方式創(chuàng)辦客家出版社等。這將為贛南蘇區(qū)的文化事業(yè)注入強(qiáng)大的動力，為贛南蘇區(qū)人民帶來文化大餐。

“解決好民生問題是振興發(fā)展的首要任務(wù)”�！度舾梢庖姟分羞@樣提到，我市將在黨中央和國務(wù)院的支持下，堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，不斷提高基本公共服務(wù)水平，讓改革發(fā)展成果更多地惠及廣大城鄉(xiāng)居民。