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近日，北京市出臺規(guī)定稱，北京地區(qū)普通高等學(xué)校專科以上學(xué)歷的非京籍應(yīng)屆、往屆畢業(yè)生，如報(bào)考社會工作者崗位，并連續(xù)兩年考核合格，即可獲得北京戶口。此規(guī)定一公布，立刻引發(fā)公眾熱烈討論。 上周，中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)與新浪網(wǎng)，對2056人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，16.7%的人表示自己享受過社工服務(wù)。34.4%的人表示自己對社工的工作性質(zhì)有所了解，但表示“非常了解”的人只占8.4%。 75.3%的人認(rèn)為自己身邊缺乏能提供專業(yè)服務(wù)的社工人才 今年1月，北京市委社會工委書記宋貴倫表示，北京市理想的社工規(guī)模應(yīng)在3.8萬人，但目前全市社工人數(shù)只有2.8萬，社工人才缺口達(dá)萬余人。社工人才缺口大的地區(qū)不止北京一個，全國其他地區(qū)也正面臨同樣的難題。 除了“缺口大”，社工“留不住”的問題也同樣非常嚴(yán)重。據(jù)《京華時報(bào)》等媒體報(bào)道，2009年，北京市社工的平均流失率達(dá)50%，部分區(qū)縣的流失率竟然高達(dá)三分之二。 此次調(diào)查中，75.3%的人直言，自己身邊缺乏能提供專業(yè)服務(wù)的社工人才。其中，23.9%的人表示“非常缺乏”。 具體而言，受訪者認(rèn)為當(dāng)前社工人才最缺乏的三大領(lǐng)域分別是：社會救助（66.5%）、社會福利（61.8%）、社區(qū)服務(wù)（56.8%）。接下來還有：法律維權(quán)（52.2%）、醫(yī)療服務(wù)（51.6%）、心理輔導(dǎo)（48.6%）、社會行為矯正（43.2%）、就業(yè)服務(wù)（41.3%）、家庭婚姻服務(wù)（28.0%）等。 華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院副院長何雪松教授，在接受中國青年報(bào)記者采訪時指出，在社工發(fā)展成熟的國家和地區(qū)，社工的數(shù)量一般要占到總?cè)丝跀?shù)的千分之二左右，按照這一比例來看，我國社工人才的缺口無疑還非常大。 為何社工人才缺口大、留不住？ 北京市某高校2010屆碩士畢業(yè)生董君（化名），現(xiàn)在是北京市宣武區(qū)某社區(qū)服務(wù)中心的一名社工。一年下來，當(dāng)初和他一起被選拔為社工的人已經(jīng)走了近三分之一。究其原因，董君認(rèn)為是工作太辛苦，工資太低，“社區(qū)的情況比較復(fù)雜，要做好社工必須付出大量精力，平時和節(jié)假日還經(jīng)常加班�？墒�，我們的工資卻非常低，只夠勉強(qiáng)維持基本生活，根本沒有吸引力。” “在了解了社工的工作內(nèi)容與工作環(huán)境后，不少大學(xué)生就覺得自己這么高的學(xué)歷還做這種工作實(shí)在太委屈，與家人對自己的期望也相差太大。”董君說。 北京市宣武區(qū)祿長居委會工作人員賈女士，共事過好幾撥兒大學(xué)生社工。她發(fā)現(xiàn)，在這些人里不乏只是為了混戶口的年輕人。“有些大學(xué)生社工，剛?cè)肼毦捅P算著怎么做兼職掙錢，什么時候辭職考公務(wù)員，工作態(tài)度非常不好。大學(xué)生來做社工之前，應(yīng)該做好充分的心理準(zhǔn)備，如果只為了混戶口，那還不如不來。” 在上海市青翼社會工作人才服務(wù)中心項(xiàng)目合作部經(jīng)理陳虹看來，社工人才缺口大、留不住與當(dāng)前高校中社會工作人才的培養(yǎng)模式有關(guān)。由于我國高校社會工作專業(yè)起步較晚，大部分課程都引進(jìn)自國外，還沒有形成本土化課程，培養(yǎng)出來的人才很難適應(yīng)對社工人才的現(xiàn)實(shí)需求。 “并且，當(dāng)前社會上對社工的理解與認(rèn)同程度也不夠，不少人認(rèn)為社工就是義工、志愿者，而且還沒有居委會大爺大媽有經(jīng)驗(yàn)，拿國家的工資完全沒必要。”陳虹說。 調(diào)查中，受訪者認(rèn)為社工人才缺口大、留不住的兩大主要原因是：人們對社工不認(rèn)同，社工的社會地位低（70.1%）；社工工資低（69.3%）。 其他原因還包括：社工人才的培養(yǎng)機(jī)制落后（59.5%）；社工工作不穩(wěn)定，工作前景不明朗（58.9%）；社工工作繁瑣勞累（57.4%）；社工職業(yè)資格認(rèn)證機(jī)制不健全，專業(yè)化程度不夠（56.5%）等。 南京大學(xué)社會學(xué)院副院長、社會工作碩士中心主任彭華民教授指出，當(dāng)前我國社工工資普遍較低，難以維持基本生活，并且部分地區(qū)的社工工資還拖欠不發(fā)；其次，社工的社會聲望也非常低。很多人只推崇能賺錢的工作，瞧不起社工。另外，人們對社工工作本身也存在一定的誤解，不少人認(rèn)為社工什么都干，忽視了社工的專業(yè)性。“試想，當(dāng)一個受過專業(yè)社工訓(xùn)練的大學(xué)生，被分配到社區(qū)里去組織籃球賽、收水電費(fèi)等，他怎么能在工作中產(chǎn)生專業(yè)認(rèn)同感？又怎么能長久地干下去呢？” 80.1%的人建議提高社工的社會認(rèn)同度 調(diào)查顯示，對于北京市以戶口吸引社工人才的做法，25.6%的人表示“完全支持”，10.4%的人表示“反對”，大部分受訪者（55.0%）雖然表示支持，但認(rèn)為其并非根本性措施。 怎樣才能解決社工人才缺口大、留不住的問題？調(diào)查中，排在前兩位的措施分別是：提高社工的社會認(rèn)同度（80.1%）；提高社工的工資待遇（72.7%）。 “香港中文大學(xué)社會工作學(xué)系主任馬麗莊教授曾說，如果社會需要優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，就需要用相適應(yīng)的價格去購買。”彭華民教授認(rèn)為，我們急需建立起一套與公務(wù)員工資體系掛鉤或持平的社工薪酬體系，為社工提供合適的報(bào)酬。 “在香港，一提到某人是社工，大家都會非常尊重他。因?yàn)樵谒麄冄劾铮绻し⻊?wù)于社會，是社會的醫(yī)生。內(nèi)地目前做得還很不夠，我們需要給予社工更多的關(guān)注、關(guān)愛、支持與尊重。”彭華民說，同時，我們還應(yīng)重視對社工專業(yè)人才的培養(yǎng)。“與去年相比，今年報(bào)考我們院社工專業(yè)研究生的人數(shù)有了大幅增長，達(dá)到220多人，居全國第一。但是，對于巨大的社會需求而言，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。” 何雪松建議，應(yīng)該建立起一套社工人才的職業(yè)等級體系，政府也應(yīng)該更多地從一線社工中招聘公務(wù)人員，擴(kuò)大社工的發(fā)展空間，使社工的職業(yè)前景明朗化。 調(diào)查中受訪者的其他建議還有：完善社工晉升通道，讓社工從業(yè)者看到前景（67.4%）；加大社工專業(yè)化程度（59.2%）；增加社工人才數(shù)量（38.5%）等。
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